Caminhos para o Green Card que não exigem o PERM: EB-2 NIW e EB-1 explicados
Milhares de trabalhadores de algumas das maiores empresas de tecnologia do país acabaram de perder a possibilidade de obter o green card, pelo menos por enquanto. Em 8 de outubro de 2026, o Departamento do Trabalho anunciou que está suspendendo o programa de certificação trabalhista PERM para oito grandes empregadores, incluindo Microsoft, Adobe, Cognizant, Infosys, Tata Consultancy Services, Wipro, HCL e Capgemini. Muitas dessas empresas têm escritórios em Massachusetts, e os trabalhadores afetados agora enfrentam uma incerteza real quanto ao seu futuro em termos de imigração. A boa notícia é que o PERM não é a única maneira de obter um green card por meio do emprego e, para profissionais que se qualificam, outras vias podem, na verdade, ser mais vantajosas. Se você ou alguém da sua família foi afetado, um advogado especializado em imigração pode analisar suas opções e ajudá-lo a encontrar o caminho certo a seguir. Fale com um advogado especializado em green card do Brooks Law Firm hoje mesmo, ligando para (617) 245-8090 para uma consulta gratuita.
Este artigo explica o que significa a suspensão do PERM, quais categorias de green card não exigem o PERM e quais medidas os trabalhadores afetados devem considerar neste momento.
O que é o PERM e por que a suspensão é importante
O PERM, sigla para Program Electronic Review Management (Programa de Gestão Eletrônica de Revisão), é o processo de certificação trabalhista exigido pelo Departamento do Trabalho para a maioria dos green cards das categorias EB-2 e EB-3 patrocinados por empregadores. Ele foi concebido para avaliar o mercado de trabalho dos EUA e comprovar que não há nenhum trabalhador americano qualificado disponível para o cargo. O PERM é normalmente a primeira etapa de um longo processo de obtenção do green card, composto por várias etapas, que passa do empregador para o Departamento do Trabalho (DOL), depois para o USCIS por meio de uma petição de imigração I-140 e, por fim, chega ao pedido final de green card.
A suspensão anunciada em 8 de outubro de 2026 impede que as empresas citadas apresentem novos pedidos de PERM e suspende o andamento dos processos já em tramitação. O vice-presidente JD Vance e o secretário do Trabalho, Keith Sonderling, fizeram o anúncio em uma coletiva de imprensa na Casa Branca, citando investigações federais em andamento sobre supostas fraudes e preocupações quanto ao uso de programas de imigração baseados no emprego, enquanto essas empresas realizavam, simultaneamente, reduções de pessoal.
Essa medida vem na sequência de suspensões anteriores do PERM contra a Cloudera, em maio de 2026, e a Cognizant, em setembro de 2026, e representa um aumento significativo do escrutínio do atual governo sobre a imigração patrocinada por empregadores. De acordo com os regulamentos do PERM do Departamento do Trabalho (DOL) (20 CFR § 656.31(b)), uma suspensão inicial pode durar até 180 dias e pode ser prorrogada enquanto uma investigação ou processo judicial permanecer em aberto. Os funcionários dessas empresas não devem presumir que o processamento será retomado em um prazo definido.
É importante entender o que a suspensão faz e o que ela não faz. O congelamento do PERM não revoga o status H-1B existente de ninguém, não cancela certificações trabalhistas aprovadas anteriormente nem afeta a autorização de trabalho que os trabalhadores já possuem. O que ele faz é bloquear a primeira etapa do processo de obtenção do green card patrocinado pelo empregador, deixando os trabalhadores que contavam com o patrocínio de suas empresas sem um caminho claro a seguir por essa via específica.
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Caminhos para a obtenção do Green Card que não exigem o PERM
Nem todo green card baseado em emprego depende da conclusão do processo PERM por parte do empregador. Duas categorias em particular, a EB-2 NIW e a EB-1, dispensam totalmente a exigência de certificação de mão de obra. Para profissionais com sólidas qualificações, essas opções podem não apenas ser alternativas viáveis, mas também as mais adequadas.
Isenção por Interesse Nacional (NIW) da categoria EB-2: a opção de auto-petição
A Isenção por Interesse Nacional (NIW) da categoria EB-2 é uma das alternativas mais importantes para os trabalhadores que perderam o acesso ao processo PERM patrocinado pelo empregador. No caso de um green card EB-2 padrão, o empregador apresenta um pedido PERM e, em seguida, envia uma petição I-140 em nome do trabalhador. A NIW altera esse processo, permitindo que o trabalhador apresente a petição I-140 por conta própria, sem um empregador patrocinador, sem uma oferta de emprego e sem o PERM.
O USCIS avalia os pedidos de NIW com base em um quadro de três partes estabelecido na decisão precedente de 2016 Processo de Dhanasar:
- Critério 1: O trabalho proposto pelo candidato apresenta mérito substancial e importância nacional.
- Eixo 2: O candidato está bem posicionado para levar adiante o projeto proposto.
- Eixo 3: Seria benéfico para os Estados Unidos dispensar os requisitos de oferta de emprego e certificação de trabalho.
Antes do início da análise do NIW, o requerente deve, em primeiro lugar, se qualificar para a categoria EB-2 subjacente por meio de uma das duas vias: possuir um diploma de pós-graduação (mestrado ou grau superior, ou graduação somada a cinco anos de experiência progressiva na área) ou demonstrar habilidade excepcional nas ciências, nas artes ou nos negócios.
O NIW pode ser particularmente relevante para profissionais da área de tecnologia afetados pela suspensão do PERM, pois muitos deles possuem títulos de pós-graduação e atuam em áreas como inteligência artificial, segurança cibernética, ciência de dados e engenharia de software, que podem se alinhar bem com os setores que o USCIS reconheceu como de importância nacional. Dito isso, o USCIS vem aplicando um escrutínio mais rigoroso às petições de NIW desde uma atualização da política em janeiro de 2025, e as taxas de aprovação caíram significativamente. Um pedido sólido requer evidências específicas e bem documentadas que vinculem o trabalho individual do requerente a um benefício nacional concreto, e não alegações genéricas sobre a importância de sua área de atuação.
A taxa de apresentação do formulário I-140 para um pedido EB-2 NIW é de US$ 715 a partir de 2026, e o processamento prioritário (resposta garantida do USCIS em até 45 dias úteis) está disponível por meio do Formulário I-907 por um valor adicional de US$ 2.965.
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EB-1: Para aqueles que estão no topo de suas áreas de atuação
A categoria EB-1 é o green card de primeira preferência com base no emprego e é reservada a pessoas que alcançaram os níveis mais altos de sua profissão. Assim como o NIW, certas subcategorias da EB-1 não exigem o PERM e apresentam a vantagem adicional de serem uma categoria de visto de maior prioridade, o que pode significar tempos de espera mais curtos quando as datas de prioridade estão atuais.
Existem três subcategorias da EB-1, cada uma com requisitos diferentes:
EB-1A: Capacidade Extraordinária
Essa é a opção mais forte de auto-candidatura disponível. A categoria EB-1A destina-se a pessoas que tenham demonstrado habilidade extraordinária nas áreas de ciências, artes, educação, negócios ou esportes por meio de reconhecimento nacional ou internacional contínuo. Não é necessário ter empregador, oferta de emprego nem PERM.
Os candidatos devem atender a pelo menos três dos dez critérios probatórios estabelecidos pelo USCIS, que incluem itens como o recebimento de prêmios importantes, trabalhos publicados em revistas especializadas, evidências de contribuições originais de grande relevância para a área e um salário elevado em relação a outros profissionais da área. Atender a três critérios é necessário, mas não suficiente. O USCIS, então, realiza uma avaliação final de mérito para determinar se o conjunto das evidências demonstra que o candidato alcançou o mais alto nível em sua área.
O nível de exigência para a categoria EB-1A é alto, mas, para pesquisadores sênior, engenheiros-chefe, cientistas com publicações e líderes em áreas técnicas especializadas, ele pode ser alcançável.
EB-1B: Professores e pesquisadores de destaque
A categoria EB-1B destina-se a professores e pesquisadores que tenham alcançado reconhecimento internacional por realizações notáveis em um campo acadêmico específico. Ao contrário da categoria EB-1A, a EB-1B exige que um empregador apresente o pedido e uma oferta de emprego qualificada, seja um cargo efetivo ou em vias de efetivação em uma universidade, seja um cargo permanente de pesquisa equivalente em uma empresa privada que mantenha pelo menos três cargos de pesquisa em tempo integral no departamento. No entanto, não exige certificação de trabalho PERM.
Os candidatos devem comprovar pelo menos dois dos seis critérios de comprovação e demonstrar ter pelo menos três anos de experiência em pesquisa ou ensino na área acadêmica. O padrão de comprovação é menos rigoroso do que o da categoria EB-1A (“excelente” em vez de “extraordinário”), o que pode torná-la uma opção viável para pesquisadores que atuam em empresas ou instituições com atividades significativas de P&D.
EB-1C: Gerentes e executivos de empresas multinacionais
A categoria EB-1C se aplica a gerentes e executivos que estão sendo transferidos de um escritório no exterior qualificado para um escritório nos Estados Unidos da mesma organização, de sua afiliada ou de sua subsidiária. Ela exige que o empregador apresente a solicitação e envolve relações específicas de qualificação entre as entidades no exterior e nos Estados Unidos, bem como períodos mínimos de trabalho no exterior. Essa categoria não exige o PERM, mas depende do empregador e possui seu próprio conjunto de requisitos complexos de elegibilidade.
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Green Cards com base na família: outro caminho que vale a pena explorar
Para os trabalhadores cujo green card patrocinado pelo empregador esteja parado, um pedido com base familiar pode ser uma alternativa viável, dependendo das circunstâncias pessoais. Se você for casado com um cidadão americano, por exemplo, é classificado como parente imediato nos termos da legislação de imigração, e o green card está sempre disponível nessa categoria, sem os atrasos de vários anos que afetam muitas categorias baseadas no emprego.
Cônjuges, pais e filhos de cidadãos americanos e residentes permanentes legais podem se qualificar para apresentar petições com base familiar. Para trabalhadores que estejam morando nos Estados Unidos com um visto H-1B ou outro visto de não imigrante, o ajuste de status pode ser possível sem sair do país, embora o USCIS tenha aplicado um escrutínio mais rigoroso aos pedidos de ajuste de status desde seu memorando de política de maio de 2026 (PM-602-0199), de maio de 2026, que orienta os funcionários a tratarem o ajuste de status como um benefício discricionário, e não como uma etapa de rotina.
A advogado especializado em imigração de Massachusetts pode ajudar a avaliar se um pedido com base familiar faz sentido em conjunto com uma estratégia com base no emprego ou em vez dela.
Novas políticas são anunciadas todos os dias, e muitas delas podem não resistir a uma contestação judicial
As suspensões do PERM fazem parte de uma onda mais ampla de medidas de fiscalização da imigração que foram implementadas rapidamente ao longo do último ano. Desde o memorando sobre a política de ajuste de status até o aumento do escrutínio dos pedidos de visto H-1B, o cenário está mudando rapidamente. Espera-se que sejam movidas ações judiciais federais contestando algumas dessas políticas, e várias medidas de fiscalização anteriores já foram anuladas ou modificadas por tribunais federais.
É exatamente por isso que a orientação jurídica individual é mais importante agora do que em muitos anos. As políticas que afetam o seu caso hoje podem ser diferentes daqui a um mês, e a estratégia correta depende das especificidades da sua situação, e não de informações gerais fornecidas pelo departamento de RH da sua empresa ou por um fórum online. Um advogado experiente em imigração pode ajudá-lo a entender quais regras se aplicam ao seu caso neste momento, quais podem mudar e o que você pode fazer para se proteger enquanto isso.
O que fazer se você tiver sido afetado
Se o pedido PERM da sua empresa tiver sido suspenso, ou se você estava planejando iniciar o processo de green card patrocinado pela empresa e agora se depara com uma situação de incerteza, eis as medidas que vale a pena tomar neste momento:
- Entenda sua situação atual. A suspensão do PERM não afeta sua situação atual no visto H-1B nem sua autorização de trabalho. Sua capacidade de continuar trabalhando não está em risco imediato.
- Avalie caminhos alternativos para obter o green card. Você pode ter à disposição uma petição individual EB-2 NIW, uma petição EB-1 ou um pedido com base familiar. Cada uma delas tem requisitos e prazos diferentes, e um advogado pode avaliar quais se encaixam nas suas qualificações.
- Não espere para ver o que vai acontecer. Os prazos dos processos de imigração são longos e, quanto mais cedo você começar a explorar alternativas, mais opções terá à sua disposição. Apresentar um formulário I-140 no âmbito do NIW, por exemplo, geralmente permite garantir uma data de prioridade mesmo enquanto o caso está sendo analisado.
- Procure orientação específica para a sua situação. As orientações que seu empregador lhe dá dizem respeito à situação dele, não à sua. Sua estratégia para obter o green card deve levar em conta todo o seu histórico de imigração, suas qualificações, sua situação familiar e os riscos específicos que você enfrenta.
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Fale com o escritório de advocacia Brooks sobre suas opções de Green Card
A suspensão do PERM é preocupante, mas isso não significa que o seu processo de obtenção do green card precise ser interrompido. Para muitos profissionais, as categorias EB-2 (Isenção por Interesse Nacional) ou EB-1 podem oferecer um caminho mais sólido e independente, que não depende da disposição ou capacidade de um único empregador em patrociná-lo.
O Escritório de Advocacia Brooks auxilia pessoas em todo o estado de Massachusetts a lidar com os complexos processos de green card baseados no emprego e baseados na família. Se você ou alguém que você conhece foi afetado pela suspensão do PERM, entre em contato com o Escritório de Advocacia Brooks hoje mesmo para agendar uma consulta gratuita. Nós lhe daremos uma avaliação honesta da sua situação atual e das opções disponíveis. Ligue para (617) 245-8090 agora mesmo.
